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基辛格:马歇尔计划我们今天可以学到什么

1947年6月,乔治·C·马歇尔将军在第二次世界大战期间被称为“胜利的组织者”和陆军参谋长,现在担任哈里·斯图尔曼总统的国务卿任期已有五个月,他在哈佛大学的院子里为毕业生讲话对于欧洲经济和社会的破坏,马歇尔承诺,美国将“尽其所能”帮助重建非洲大陆并恢复其“正常的经济健康”,没有这种健康,整个国家就不会有“政治稳定,没有保证的和平”

世界他的演讲标志着美国外交政策的历史性转变马歇尔没有引用自我贬低的轶事或诗意隐喻来说明这一场合的重要性不是他的形容词来形容毕业学生应该展示的属性责任是他自己的理由;它只会受到点缀的影响经过简短的序言回顾说,毕业生很清楚,“世界形势非常严峻,”马歇尔概述了“欧洲康复的要求”很少从他带到的文本中抬头看在他的夹克口袋里登上领奖台,他以实用的经济计划为幌子提出了美国外交政策的革命

在演讲结束时,他为进入可能使听众感到无聊的“技术讨论”而道歉,开始参加者,包括哈佛大学校长James B Conant,后来承认他们没有立即理解马歇尔所概述的历史意义他实际上提出了美国外交政策的新设计马歇尔的前提是直截了当的:他观察到经济危机引发社会不满社会不满导致政治不稳定第二次世界大战的混乱构成了这个问题大规模进入现在跟上这个故事并通过订阅更多欧洲国家债务是天文数字;货币和银行疲软铁路和航运业几乎没有功能性矿山和工厂分崩离析平均农民无法购买“他想要购买的商品”,“从作物种植中撤出了许多田地”,创造了食物欧洲城市的稀缺同时,对民主社会的政治和战略挑战已经形成莫斯科在其历史性欧洲超越中心易北河战争结束时所占领的各个领土上建立的共产主义独裁政权卫星国家,苏联支持的政治派别正在探索西欧的政治凝聚力为了维护他们的政治前途,欧洲民主国家首先需要恢复他们的经济前景的希望“补救措施”,马歇尔提出,是美国之间的伙伴关系和它的欧洲盟国一起恢复其经济的“整个结构”以解决大多数人的问题美国将向其朋友发送粮食和燃料后来,它将补贴现代化和扩大工业中心和运输系统马歇尔所谓的技术讨论实际上是对美国在国际秩序建设中的永久角色的号角

历史上,美国人把外交政策视为一系列不断挑战,需要逐案解决,而不是永久性的追求在第一次世界大战结束时,国内对刚刚起步的国际联盟的支持陷入困境,国家转向内心拒绝参与其中欧洲的潜在危机,美国的孤立主义导致了第二次世界大战的爆发但美国的传统态度在盟军获胜后再次展开辩论在哈佛的演讲中,马歇尔结束了孤立主义的怀旧情绪宣战“绝望和混乱,“他邀请美国承担恢复西方的长期责任欧洲和重建全球秩序马歇尔计划的许多建议都是基于通过缩小经济预期与美国现实之间的差距来克服20世纪30年代的萧条所汲取的教训

从这个意义上说,该计划代表了新政的全球应用

它取得了成功,因为它将共同必需品转化为伙伴关系马歇尔强调,美国试图单方面指导欧洲经济复苏“既不合适也不有效”“共同的目标是必要的 - 他们必须反映欧洲,大西洋地区以及最终世界的政治秩序的更广阔的视野

马歇尔计划通过使欧洲国家首先重新发现自己的身份来激发新的国际秩序

它的追求,然后继续建立超越国家主权的体系,如煤钢共同体,最终是欧盟幸运的是,欧洲的领导人的形成经历早于第一次世界大战,其中最严重的影响是非洲大陆失去信心但是Konrad Adenauer(在德国),Alcide De Gasperi(在意大利)和Robert Schuman(在法国)保留了在这些自我造成的灾难之前描述欧洲生活的信念他们认为他们的挑战不是技术术语但是,作为基于共同文化遗产的政治愿景的实现,英国外交大臣欧内斯特贝文,马歇尔计划是“沉没男人的生命线”,通过给予接受者不仅克服他们目前的困难,而且想象他们未来的繁荣,与美国的总理保罗 - 亨利斯帕克(Paul-Henri Spaak)合作,带来“希望在没有人”的地方

比利时称其为“美国和欧洲之间以及欧洲各国之间合作优势的明显示范”

因此,法国外交部长乔治·比多尔说:“政府的高尚倡议美国对我们各国人民的呼吁是我们不能忽视的“荷兰外交部长德克·斯蒂克克预计该计划将产生深远的影响,并表示,”丘吉尔的话赢得了战争,马歇尔的话赢得了和平“马歇尔演讲中不是最重要的方面是因为它促进了德国作为平等伙伴重新进入国际社会的原因这就是为什么在1964年,阿登纳总结他的作为西德总理的一员,赞扬杜鲁门将计划的条款延伸到德国“尽管她过去了”马歇尔计划,阿登纳说,使德国“平等”到“其他受苦国家”,这是第一次反对其中的概念

盟军的力量“只是为了让德国从历史中抹去”该计划给了德国经济援助,但更重要的是,“新希望”“可能是历史上第一次,”阿登纳谈到马歇尔的讲话时说,“一个胜利的国家伸出了手,所以被征服者可能再次崛起“马歇尔设计的一个巧妙方面是向所有欧洲提供援助,包括苏联及其占领的卫星

其中一些人 - 特别是捷克斯洛伐克 - 受到诱惑但是苏联领导人约瑟夫斯大林以意识形态理由拒绝了这一提议他谴责这项计划是经济帝国主义 - “渗透欧洲国家”的“伎俩” - 并强迫他的卫星效仿,从而违背确定遏制基本冷战策略的断层线当莫斯科强行将其意识形态强加于其势力范围时,马歇尔计划的目标合并为一个更广泛的政治目标:将人类尊严概念扩展为普遍性原则和自力更生作为推动它的推荐方法当苏联体系逐渐受到侵蚀时,Adenauer,De Gasperi和Schuman帮助激发了北大西洋联盟,欧洲煤钢共同体的形成,并且随着几十年的流逝欧洲联盟每一代人都需要一个愿景才能建立自己的现实但没有一代能够依靠其前辈的桂冠;每个人都需要根据自己的条件做出新的努力在欧洲,马歇尔计划有助于巩固其政治合法性已经发展了几个世纪的国家一旦稳定下来,这些国家可以继续设计一个更具包容性的合作秩序但后来的世代偶尔也会采取行动

从字面上看,马歇尔将该计划描述为“技术”,强调其经济方面高于一切在此​​过程中,他们冒着错过政治,实际上是其精神的组成部分的风险当美国在其他国家从事国家建设时,它发现政治合法性有不同的基础当美国试图在欧洲以外建立国际秩序时,经济仍然至关重要但是,民间冲突的解决遵循的是一种超越经济发展的节奏

 有时,试图从字面上应用马歇尔计划的格言破坏了美国在国内的统一内战不能仅靠经济计划来结束它们必须被更全面的政治愿景所超越这一挑战的复杂性使马歇尔的演讲在今天具有新的意义在危机时刻,他站起来,大胆地概述和解与希望的愿景,并呼吁西方有勇气超越国界现在,世界秩序的挑战更加广泛而不是加强大陆的单一秩序在已建立的政治制度下,这项任务已经成为全球性的挑战是设计一个系统,在这个系统中,各种社会可以通过联合各种文化来解决共同问题

这就是为什么对哈佛的儿女们有特殊意义的原因

几乎在两代之前发表的演讲大学是文化的残余,在某种程度上是它们之间的桥梁在马歇尔的毕业演讲近70年后,双重呼吁出现了:美国应该与西欧一起培养一种至关重要的大西洋伙伴关系;并且这种伙伴关系应该通过提升其目标来实现其意义,以接纳宇宙的文化亨利·基辛格是美国国务卿,从1973年到1977年获得1973年诺贝尔和平奖,他撰写了十多本书

外交政策,国际事务和外交史这篇文章首次出现在哈佛公报网站上